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征地拆遷過程中,城管有權拆除拆遷戶房屋嗎?

文章來源: 北京拆遷律師網
發布日期:2023-07-17
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  隨著現在信息越來越發達,公眾對于法律也愈發了解,越來越多的人對政府部門行政的合法性提出更高要求。國家也對執法部門制定了嚴格的標準,可有些執法人員,卻依舊我行我素,未按規定程序執法。城管作為最經常出鏡的部門,首當其沖遭受普遍厭惡,人們對城管的質疑幾乎是出于本能。城管強拆房屋,在法律上有依據嗎,這種質問可以說是油然而生的。

  

征地拆遷過程中,城管有權拆除拆遷戶房屋嗎?

 

  但就拆除違法建筑是否城管職權范圍的問題來說,城管有今天的名聲,不全是他們自己的問題。2012年以前,城管的確可以拆除房屋,因為它享有行政強制執行權。擁有此權力,城管可以自行拆除它認為的違法建設。該行政強制執行權的來源是《國務院市容和環境衛生管理條例》(1992年)第三十七條,這個條款是這樣寫的:

  “凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門,責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經縣級以上人民政府批準,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除,并可處以罰款”

  

征地拆遷過程中,城管有權拆除拆遷戶房屋嗎?

 

  這里的“城市人民政府市容環境衛生行政主管部門”即是城管部門,城管經過縣政府批準,城管可以組織強制拆除?v然城管憑借著行政法規的授權無所畏懼,甚至與警察叫板,但到今天已經沒有了往日的威風。在失去行政強制權的前兩年的一天,據說有約400余名城管人員突然闖進貴陽市云巖區公安局刑偵大院,實施了一系列強拆行動,并造成多人受傷(2010年10月29日)。

征地拆遷過程中,城管有權拆除拆遷戶房屋嗎?

  十三年的時間倏忽逝去,城管已經喪失了這樣的膽魄,因為過了兩年,立法機關就通過了《行政強制法》(2012年1月1日)剝奪城管的行政強制執行權。這部法律里明確寫著:行政強制執行權由法律設定。這使《國務院市容和環境衛生管理條例》對城管的授權與這部法律發生了抵觸,淪為無效授權,由此廢除了城管的行政強制拆除權,換言之,自2012年1月1日起,城管再無權力拆除任何違法建筑。因為行政強制不得委托,所以城管也不得接受縣政府委托拆除違法建筑。即便有行政法律知識匱乏和素質低下的城管仍然在越俎代庖,也已成為了少數現象。

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